起底假央企“挂靠”灰色家产链

  国度能源集团4月10日发声打假,责问犯警分子伪造质料将国恒基业控股集团有限公司(下称“国恒基业”)等17家企业注册为国度能源集团部属子公司,并以集团子公司表面展开生意。

  紧接着第二天,上市公司告示又牵缠出一家后台可疑的企业。泉为科技(300716.SZ)4月11日告示,旗下山东泉为新能源科技有限公司(下称“山东泉为”)收到云生灵巧能源(云南)有限公司(下称“云生智能”)发来的《入围知照书》,入围云生智能工程界限为工程总量3GW散布式光伏电站装置工程,金额约50亿元。

  泉为科技2022年营收为12.77亿元,此次入围金额是它整年营收的近4倍。告示声称,云生智能为国度电力公司全资孙公司,履约才具较强。

  本质处境大概并非如斯。云生智能和全资股东道道通灵巧能源科技(成都)有限公司(下称“道道通”)都正在2016年注册建立。而国度电网有限公司2022年9月就已告示,国度电力公司自2003年6月30日起再无任何投资、筹办等活动,公司印章未对表举行注册行使。告示提请社会大多属意,关于立案国度电力公司为股东的企业以及自称系国度电力公司部属单元的企业,应核实身份的确性和合法性。

  近年,拘押部分不停加大肆度,陆续阻滞假央企、假国企乱象,却仍有犯警分子揭竿而起。他们以“中字头”名号,恣意圈钱融资。近年来,真央企、国企,以及国务院国资委不绝正在厉打“李鬼”。但正在远大甜头的诱惑下,民企变央企背后的“挂靠”江湖从未没落,也从未远去。

  时期周报记者从多名业内人士处认识到,企业注册、股权更改存正在荫蔽的挂靠市集,变成一套专业流程。中介借此渔利,明码标价,售卖挂靠任职。

  云生智能、道道串同年建立,前者建立于2016年4月,后者建立于当年11月。正本,两者并没有持股相干。

  企查查数据显示,2022年4月6日,道道通股权更改,国度电力公司成为全资股东。同年6月,云生智能股权机合大变,正本独一的天然人股东退出,道道通成为全资股东。该公司注册资金由10万元增至1亿元,筹办限造也大为扩增,从国内生意、物资供销扩至新能源身手研发、风电地方连体例研发和电力行业高效节能身手研发等范畴。

  可是,据国度企业信用讯息公示体例,道道通涉嫌冒用他人身份讯息立案。客岁11月,市集拘押部分决计捣毁道道通的公司企业法人股东立案。

  泉为科技本年4月14日告示坦言,公司仅通过第三方平台查问获取云生智能为国度电力公司全资孙公司的讯息,未通过多样化渠道充沛核实前述主体讯息,导致对表披露的讯息不把稳、不厉谨。就上述题目,时期周报记者多次拨打云生智能、道道通以及上述光伏项目合连相合人电话,均无法接通。

  泉为科技告示还称,山东泉为入围的项目是《宁夏石嘴山市等五地市散布式并网光伏发电项目货色纠合采购及格供应商框架入围》(下称“采购招标项目”),该项目共四个标段,总共预估金额为80亿元。此中,第一标段是光伏组件采购,总共供货金额约50亿元。

  从事招投标多年的吴涛(假名)向时期周报记者先容,一个工程项目招标可分为勘测和打算招标、项目监理采购招标、项目EPC采购招标、厉重配置质料采购招标等。每个招标项目大凡会人工分成多个标段,每个标段可永诀招标,因而中标企业往往较多。

  时期周报记者正在中国采招网、千里马招标网等多个招标讯息网站检索发觉,本年2月往后,云生智能举动招标人,就《宁夏石嘴山市等五地市散布式并网光伏发电项目》公布了一系列招标告示,多家上市公司参加竞标。

  2月中旬,云生智能就《宁夏石嘴山市等五地市散布式并网光伏发电项目施工总承包项目》公然招标。招标文献显示,该项目一共被分为三个标段,工程界限约120亿元。以来一个多月,云生智能又接踵公布勘测和打算招标项目、厉重配置和质料采购招标项目等。此中,厉重配置和质料采购招标项目即是泉为科技中标项目。该项目分为四个标段,第一标由泉为科技和阿特斯太阳能部属公司中标。

  据合连招标文献,云生智能招标项目已通过上司办理部分以《宁夏金隆新能源有限公司金旺通工贸有限公司新修一期3GW散布式并网光伏发电项目》等存案文献举行存案,项目代码永诀为-89-01-151871、-89-01-930090。

  大凡来说,散布式光伏项目开拓流程重要搜罗以下四个个别:开拓、存案、打算施工和并网验收四个阶段。此中,项目存案流程冗繁且所需文献浩繁,搜罗项目申请表、企业投资项目存案表、固定资产投资项目立案表等原料,并向表地发改委存案。

  时期周报记者正在宁夏大多资源业务中央、宁夏发改委以及寰宇投资项目正在线审批拘押平台的官方网站,以上述项目代码和名称搜寻,均无法查问到合连项目讯息。

  宁夏发改委4月12日公布声明称,近期,接到相合部分和民多反响,有人自称宁夏发改委事业职员或正在宁新能源企业事业职员,持发改委新能源项目准许、存案文献,通过微信、电话等多种体例展开新能源项目集资、融资、让渡等行径。

  据时期周报记者不完整统计,起码有7家上市公司拟与云生智能合营。截至发稿,只要泉为科技、粤水电告示披露了合连招标发展,但并未披露是否曾经与云生智能等订立合连合同。

  时期周报记者以“注册企业”“买卖牌照代办”等要害词正在收集上搜寻,发觉多家从事工商代办任职的公司和中介机构,正在合连网站见知需求后,不多时便有专人打来电话。他们人人是少少企业任职公司的客户司理、贩卖,此中不少精确表现能协帮民企挂靠央企。

  中介张欣(假名)向时期周报记者举例,现正在能正在某家央企挂靠企业,二挂三(即指央企二级子公司挂靠一家三级子公司,以此类推)280万元,三挂四80万元,四挂五60万元。

  张欣声称,挂靠央企不需求伪造原料,“挂靠公司把买卖牌照等工商原料发过来审核,没题目后再去合连部分把股东更改为央企,然后走寻常的挂靠手续就行。”

  一家企业任职公司的客户司理苏丹(假名)向时期周报记者先容,挂靠央企是为了这块金字招牌,但真央企是不会给挂靠公司任何授信。可是,挂靠公司仍然可能正在旗下挂靠其他公司。如A公司挂靠至某央企一级公司,成为二级子公司。A公司还能赓续挂靠三级、四级子公司。

  这一方法或与道道通肖似。道道通涉嫌冒用央企法人股东讯息,酿成“央企一级子公司”。然后,道道通再向下投资搜罗云生智能正在内的子公司,这些子公司也是以成为“央企部属企业”。天眼查显示,道道通本质限定的子公司多达95家,这些子公司正在简介一栏均称其为“国度电力公司成员”。

  苏丹先容,挂靠方确定好挂靠企业后,中介公司会有专人卖力疏通。确定后,两边订立股权代持等答應,接著挂靠方依約支出挂靠用度,然後中介公司從中收取5%-20%的區間任職費。依據處境差異,挂靠用度少則一年幾十萬,多則上萬萬。

  “挂靠央企、國企另有一個好處是,少少當局工程項目務必是國資後台的企業才有資曆‘入圍’。”蘇丹說。

  陳升(假名)是東南區域的一名企業主,當年接觸過挂靠市集。他向時期周報記者披露,據實在需求差異,挂靠用度有高有低,中介返點沒有團結規範。比方說挂靠方是否有項目資源及本質經買賣務,是否需求中介供給殼公司,挂靠的是央業照舊地方國企,這些視實在處境收費,“代價都是可能講的。”

  北京炜衡(上海)狀師事件所合資人、狀師鞠秦儀正在承受時期周報記者采訪時表現,如“假央企”只是通過僞造質料詐欺工商立案部分,則很或許涉嫌違反了《中華黎民共和國刑法》第二百八十条第二款之章程,即“伪造公司、企业、工作单元、黎民大伙印章罪是指伪造公司、企业、工作单元、黎民大伙印章的,处3年以下有期徒刑、拘役、管造或者褫夺政事权柄,并刑罚金”,该当被依法追溯相应的刑事义务。

  央企资产势力雄厚、荣誉优异,无论是正在平常筹办行径照旧融资行径中,这都是金字招牌。这驱策犯警分子通过“挂靠”“伪造工商原料”等伎俩,披上国企、央企及其部属子公司的“表套”,以便获取融资便当、银行增信以及税收、当局招商引资等方面计谋维持。

  多家央企、国企深受其害,多次发声打假。2021年10月,26家央企接踵通过官网、微信公号等多种渠道对表告示了353家冒充国企名单。拘押也多次下手阻滞。2021年、2022年,国务院国资委对假央企、国企举行纠合公示,共揪出528家“李鬼”。

  近期,多家被冒充国企连累的央企精确表现,“黑名单”上的企业与央企无任何附属或股权相干,也不存正在任何投资、合营、生意等相干,“其悉数活动均与焦点企业无合。”

  伪造质料是重要造假伎俩之一。工商原料立案、更改时,若对所提交原料未举行庄重审查,容易让“李鬼”有空可钻。它们通过错综丰富的股权更改进入央企系统。表界如仅通过追溯上层股权机合,实在难以发觉此中蹊跷。

  兴业证券研报曾总结伪国企套道,它们采取一家建立年代永远的非主流工作单元举动挂靠方,以这家工作单元表面注册一家集团公司;然后正在集团公司名下设立投资办理公司,再以投资办理公司表面正在中国香港建立“中字头”集团公司,随后以中字头香港集团公司回内地注册中字头集团公司。最终,打着国企的擦边球正在资金市集融资。

  假国企正在公司股权机合、本质限定人、注册地等方面拥有少少诱惑性套道。更加是控股股东并非主流国企(诸如建立较早的非主流工作单元、社团构造等)、股权机合丰富、股权机合中有正在香港注册建立的中字头集团等特性的企业,需求多加郑重假国企的或许性。另表,还可能通过查问国资委网站对其身份举行核实。